今年(nián)以來(lái)，中央企業(yè)按下(xià)改革“快(kuài)進鍵”、跑出改革“加速度”。船(chuán)到(dào)中流浪更急，深水(shuǐ)行(xíng)舟不(bù)松篙。當下(xià)，國(guó)企改革三年(nián)行(xíng)動進入全面攻堅期。作(zuò)為(wèi)中國(guó)經濟發展的(de)一(yī)支生(shēng)力軍，中央企業(yè)正以奮進的(de)姿态，啃“硬骨頭”、蹚“深水(shuǐ)區(qū)”，向改革要(yào)活力，向改革要(yào)動力。
“活”機(jī)制(zhì)：從(cóng)打破“老(lǎo)三鐵(tiě)”到(dào)實現(xiàn)“新三能(néng)”
在中國(guó)化(huà)學工(gōng)程集團旗下(xià)天辰公司工(gōng)作(zuò)了(le)39年(n∏ián)的(de)楊克儉，今年(nián)又(yòu)收獲了(le)一(yī)筆(bǐ)獎勵。
作(zuò)為(wèi)首席技(jì)術(shù)研發官，楊克儉為(wèi)企業(yè)貢獻了(le)不(bù)少(shǎo)科(kē)研成果，僅在己內(nèi)酰胺項目上(shàng)就(jiù)帶來(lái)了(le)超200億元的(de)營收，高(gāo)端尼龍材料己二腈的(de)生(shēng)産，更一(yī)舉突破了(le)“卡脖子(zǐ)”技(jì)術(shù)。
強化(huà)正向激勵，他(tā)不(bù)是(shì)唯一(yī)的(de)受益者。
“早些(xiē)年(nián)，研發人(rén)員(yuán)收入低(dī)，不(bù)少(shǎo)人(rén)跳(tiào)槽走了(le)。”楊克儉說(shuō)，近(jìn)兩年(nián)公司建立市(shì)場(chǎng)化(huà)薪酬激勵機(jī)制(zhì)，提高(gāo)了(le)關鍵崗位人(rén)員(yuán)待遇，人(rén)才流失、制(zhì)約活力的(de)“病根”相(xiàng)繼被拔掉。
國(guó)企改革，重在釋放(fàng)活力、提高(gāo)效率。不(bù)少(shǎo)央企豐富改革“工(gōng)具包”，完善市(shì)場(chǎng)化(huà)薪酬分(fēn)配機(jī)制(zhì)，靈活開(kāi)展中長(cháng)期激勵。
在三項制(zhì)度改革中，打破“鐵(tiě)交椅、鐵(tiě)飯碗、鐵(tiě)工(gōng)資”的(de)“老(lǎo)三鐵(tiě)”，建立“管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)、員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(néng)出、收入能(néng)增能(né¶ng)減”的(de)“新三能(néng)”。
“十年(nián)前公司是(shì)行(xíng)業(yè)前三，現(xiàn)在掉到(dào)第58名了(le)。”一(yī)位在央企下(xià)屬企業(yè)總經理(lǐ)崗位上(shàng)任職8年(nián)的(de)幹部，前陣子(zǐ)在職業(yè)經理(lǐ)人(rén)競聘中落選了(le)。對(duì)此，他(tā)表示理(lǐ)解——“不(bù)改不(bù)行(xíng)了(le)，就(jiù)是(shì)選掉了(le)我也(yě)支持。”
這(zhè)種情況在央企已不(bù)罕見(jiàn)。中糧集團2020年(nián)以來(lái)對(duì)100餘名管理(lǐ)人(rén)員(yuán)進行(xíng)末等調整和(hé)不(bù)勝任退出；中國&(guó)一(yī)重累計(jì)調整不(bù)适應改革發展需要(yào)的(de)領導幹部98人(rén)……各央企立下(xià)“軍令狀”，砸掉“鐵(tiě)飯碗”，不(bù)合适的(de)人(rén)正在加速“下(xià)車(chē)”。
有(yǒu)下(xià)就(jiù)有(yǒu)上(shàng)。去(qù)年(nián)，甯生(shēng)龍等8名年(nián)輕員(yuán)工(gōng)通(tōng)過競聘，走上(shàng)了(le)鞍鋼集團朝陽鋼鐵(tiě)有(yǒu)限公司廠(chǎng)長(cháng)助理(lǐ)的≠(de)崗位。“如(rú)果不(bù)是(shì)改革打破了(le)限制(zhì)，我不(bù)可(kě)能(néng)從(cóng)一(yī)線的(de)工(gōng)區(qū)長(cháng)走上(shàng)廠(chǎng)領導的(de)崗位。”甯生(shēng)龍感慨。
國(guó)企改革，關鍵要(yào)“活”機(jī)制(zhì)。機(jī)制(zhì)活了(le)，人(rén)的(de)潛能(néng)釋放(fàng)出來(lái)了(le)，企業(yè)才更有(yǒu)競争力，才能(néng)實現(xiàn)高(gāo)質量發展。
站(zhàn)在國(guó)企改革三年(nián)行(xíng)動過半的(de)節點上(shàng)，中央企業(yè)正持續刀(dāo)刃向內(nèi)，創新機(jī)制(zhì)，讓“人(rén)”在企業(yè)發展中發揮更大(dà)價值。
“優”布局：瞄準高(gāo)質量發展目标
0.56秒(miǎo)內(nèi)，重2100噸的(de)水(shuǐ)輪機(jī)組轉子(zǐ)劃過一(yī)周，約150度電(diàn)能(néng)随之産生(shēng)。在金(jīn)沙江白(bái)鶴灘水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)，東(dōng)方電(diàn)氣集團自(zì)主研制(zhì)的(de)“百萬機(jī)組”，領跑全球。
啃下(xià)這(zhè)塊重大(dà)裝備國(guó)産化(huà)的(de)“硬骨頭”，離(lí)不(bù)開(kāi)改革——面對(duì)前幾年(nián)的(de)巨虧，東(dōng)方電(diàn)氣果斷退出19家(jiā)虧損、低(dī)效企業(yè)；收縮傳統業(yè)務，将資源向風(fēng)電(diàn)、氫能(néng)等新産業(yè)配置。
收攏五指，方能(néng)成拳。“把精力向核心産能(néng)聚焦。”東(dōng)方電(diàn)氣集團副總經理(lǐ)張繼烈說(shuō)，企業(yè)實現(xiàn)扭虧脫困，結構更加優化(huà)，路(lù)越走越寬。
優化(huà)布局，走高(gāo)質量發展之路(lù)，國(guó)有(yǒu)資本運營公司大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)。中國(guó)國(guó)新已與近(jìn)90戶央企在科(kē)技(jì)創新等領域開(kāi)展合作(zuò)，初步構建起一(yī)個(gè)國(guó)有(yǒu)資本跨企流動、形态轉換、提高(gāo)效率的(de)平台。
優化(huà)布局，要(yào)加速重組和(hé)專業(yè)化(huà)整合，形成資源合力。
前不(bù)久，《财富》雜(zá)志(zhì)公布最新一(yī)期世界500強排行(xíng)榜，中糧集團排名再創新高(gāo)，并首次領跑全球各大(dà)糧商。這(zhè)背後，凝聚著(zhe)中糧做(zuò)大(dà)主業(yè)的(de)不(bù)懈努力：農(nóng)糧主業(yè)五年(nián)累計(jì)投資超320億元，将全球糧食供應鏈系統與國(guó)內(nèi)物(wù)流、加工(gōng)、分(fēn)銷網絡有(yǒu)機(jī±)對(duì)接……
今年(nián)5月(yuè)，一(yī)家(jiā)新央企挂牌成立——中國(guó)中化(huà)。這(zhè)家(jiā)資産過萬億元、員(yuán)工(gōng)數(shù)超20萬的(de)巨頭，由中化(huà)集團、中國(guó)化(huà)工(gōng)集團兩家(jiā)央企重組而來(lái)。在此之前，兩家(jiā)企業(yè)已在農(nóng)業(yè)闆塊資産整合上(shàng)“先行(xíng)一(yī✘)步”，組建先正達集團，為(wèi)打好(hǎo)種業(yè)“翻身(shēn)仗”夯實了(le)基礎。
組建新央企中國(guó)電(diàn)氣裝備，鞍鋼“牽手”本鋼，普天并入電(diàn)科(kē)，油氣管網資産重組收尾……“十四五”開(kāi)局之年(nián)，央企重組整合步伐加快(kuài)，國(guó)有(yǒu)資本在重要(yào)行(xíng)業(yè)領域的(de)控制(zhì)力、影(yǐng)響力進一(yī)步提'升。
進入新發展階段，央企改革面臨新任務，國(guó)資布局的(de)調整優化(huà)更需靶向發力。
隻有(yǒu)堅持有(yǒu)進有(yǒu)退、有(yǒu)所為(wèi)有(yǒu)所不(bù)為(wèi)，推進布局優化(huà)和(hé)結構調整，才能(néng)更好(hǎo)适應推動高(gāo)質量發展、構建新發展格局的(de)要(yào)求。
“創”科(kē)技(jì)：促進高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強
創新是(shì)引領發展的(de)第一(yī)動力。“國(guó)之重器(qì)”如(rú)何扛起“國(guó)之重任”？中央企業(yè)集中優勢資源，以制(zhì)度創新帶動科(kē)技(jì)創新。
蔚藍(lán)的(de)海(hǎi)面，水(shuǐ)天一(yī)色。“如(rú)今海(hǎi)上(shàng)油田流出的(de)不(bù)僅是(shì)石油，更是(shì)寶貴的(de)數(shù)據資源。”中海(hǎi)油研究總院深水(shuǐ)智能(néng)化(huà)設計(jì)協作(zuò)平台項目經理∑(lǐ)付殿福說(shuō)。
作(zuò)為(wèi)該院今年(nián)成功“揭榜挂帥”的(de)項目長(cháng)之一(yī)，他(tā)負責的(de)智能(néng)化(huà)設計(jì)平台，将首次實現(xiàn)我國(guó)海(hǎi)上(shàng)油氣田開(kāi)發方案的(de)智能(nénαg)設計(jì)與自(zì)動化(huà)數(shù)據流轉。
“有(yǒu)合理(lǐ)的(de)激勵機(jī)制(zhì)做(zuò)保障，大(dà)家(jiā)幹事(shì)勁頭足，項目長(cháng)的(de)管理(lǐ)權也(yě)充分(fēn)發揮，可(kě)以心無旁骛搞創新。”付殿福說(shuō)。
揭榜挂帥、人(rén)才特區(qū)、內(nèi)部創業(yè)……央企聚焦原始創新能(néng)力不(bù)強、高(gāo)端人(rén)才短(duǎn)缺等問(wèn)題，紛紛打出“組合拳”。
中國(guó)聯通(tōng)廣開(kāi)大(dà)門(mén)，以“不(bù)限崗位、不(bù)限來(lái)源、不(bù)限薪酬”為(wèi)原則，加大(dà)高(gāo)精尖人(rén)才引進力度。
采取年(nián)薪制(zhì)、協議(yì)工(gōng)資、項目工(gōng)資等靈活方式，國(guó)家(jiā)電(diàn)投構建“薪酬特區(qū)”，今年(nián)上(shàng)半年(nián)引進“高(gāo)精尖缺”人(rén)才21人(rén)，一(yī)人(rén)一(yī)策确定薪酬水(shuǐ)平；中核集團已累計(jì)實施各類中長(ch÷áng)期激勵計(jì)劃57個(gè)……
激活“科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)”這(zhè)個(gè)關鍵變量的(de)同時(shí)，各央企也(yě)謀求制(zhì)度創新，加速科(kē)技(jì)成果轉化(huà)。
今年(nián)5月(yuè)，中國(guó)電(diàn)科(kē)網絡通(tōng)信研究院北(běi)京研發中心負責人(rén)宋瑞良的(de)團隊，在國(guó)內(nèi)首批實現(xiàn)了(le)面向6G移動通(tōng)信應用(yòng)的(de)新技(jì)術(shù)——太赫茲RTO輻射源1THz頻(pín)率突破。✘
“除了(le)團隊的(de)努力，更重要(yào)的(de)是(shì)體(tǐ)制(zhì)改革。”宋瑞良說(shuō)，體(tǐ)制(zhì)改革好(hǎo)比搭建一(yī)個(gè)“電(diàn)商平台”，把創新成果提供給研究院相(xiàng)關單位，實現(xiàn)共享與轉化(huà)，大(dà)大(dà)減少(shǎo)對(duì)接障礙，大(dà)幅提高(gāo)轉化(huà)效率。
加快(kuài)創新成果轉化(huà)，混改成為(wèi)探索新路(lù)徑。
去(qù)年(nián)，中車(chē)智行(xíng)公司副總經理(lǐ)兼總工(gōng)程師(shī)肖磊做(zuò)了(le)一(yī)個(gè)重大(dà)決定，拿(ná)出“真金(jīn)白(bái)銀(yín)”參與公司混改。
為(wèi)了(le)讓自(zì)主研發的(de)“黑(hēi)科(kē)技(jì)”智能(néng)軌道(dào)快(kuài)運"系統提高(gāo)産業(yè)化(huà)效率，中車(chē)株洲電(diàn)力機(jī)車(chē)研究所把智軌所在的(de)中車(chē)智行(xíng)列為(wèi)混改試點。
如(rú)今，肖磊及其團隊，已經以股權激勵的(de)形式分(fēn)享了(le)公司成長(cháng)的(de)紅(hóng)利。
“讓得(de)到(dào)和(hé)得(de)不(bù)到(dào)激勵的(de)人(rén)都(dōu)有(yǒu)感覺，傳導壓力、激發活力。”中車(chē)株洲所董事(shì)長(cháng)李東(dōng)林(lín)說(shuō)。智軌項目預計(jì)今年(nián)新簽訂單和(hé)銷售收入将分(fēn)别增長(cháng)超20%和(hé)76%。
既支持民(mín)營企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所有(yǒu)制(zhì)改革，又(yòu)鼓勵國(guó)有(yǒu)資本投資入股民(mín)營企業(yè)，這(zhè)是(shì)堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”在國(guó)企改革中的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)，也(yě)是(shì)激發國(guó)企創新活力的(de)重要(yào)一(yī)招。
“強”黨建：固根鑄魂 激發改革之力
堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設，是(shì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)“根”和(hé)“魂”。
國(guó)資央企将黨的(de)領導貫穿改革發展工(gōng)作(zuò)始終，紅(hóng)色基因底色愈鮮明(míng)，紅(hóng)色引擎作(zuò)用(yòng)更強勁——
“堅持黨對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)領導是(shì)重大(dà)政治原則，必須一(yī)以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度是(shì)國(guó)有(yǒu)企£業(yè)改革的(de)方向，也(yě)必須一(yī)以貫之。”
全面落實“兩個(gè)一(yī)以貫之”，在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導，把制(zhì)度優勢轉化(huà)為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。目前全部央企已把黨建工(gōng)作(zuò)要(yào)求寫入公司章(zhāng)程，集團層面100%制(zhì)定了(le)黨委(黨組)討(tǎo)論前置事(shì)項清單。
塔克拉瑪幹沙漠腹地(dì)，中國(guó)交建承建的(de)新疆烏尉公路(lù)包PPP項目将穿越這(zhè)片“死亡之海(hǎi)”。施工(gōng)難度之大(dà)，技(jì)術(shù)要(yào)求之高(gāo)，超乎想象。
“業(yè)務拓展到(dào)哪裡(lǐ)，黨的(de)工(gōng)作(zuò)就(jiù)開(kāi)展到(dào)哪裡(lǐ)。”項目黨工(gōng)委書(shū)記劉洪波說(shuō)，關鍵崗位有(yǒu)黨員(yuán)領著(zhe)，關鍵時(shí)刻有(yǒu)黨員(yuán)撐著(zhe)，黨旗始終高(gāo)高(gāo)飄揚在施工(gōng)一(yī)線。
截至2020年(nián)底，全國(guó)有(yǒu)國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨組織16.6萬多(duō)個(gè)，黨員(yuán)1120多(duō)萬名。廣大(dà)黨員(yuán)在破解改革難題上(shàng)打頭陣，在重大(dà)工(gōng)程建設中挑重擔，在生(shēng)産經營一(yī)線創佳績……
當前，國(guó)企改革步入“深水(shuǐ)區(qū)”，改革仍存在不(bù)平衡、不(bù)到(dào)位的(de)情況，部分(fēn)改革難點仍需攻堅發力，改革“含金(jīn)量”需要(yào)進一(yī)步提高(gāo)……
“要(yào)立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，自(zì)覺把國(guó)資央企工(gōng)作(zuò)納入構建新發展格局中統籌謀劃推進。”國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，努力推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革向縱深發展，加快(kuài)建設世界一(yī)流企業(yè)，堅定不(bù)移做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國(guó)有(yǒu)資本和(hé)國(guó)有(yǒu)企業$(yè)，在構建新發展格局中展現(xiàn)新作(zuò)為(wèi)。